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「風險管理」有助於政府的施政運作

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「風險管理」已是目前組織管理中相當重要的一個趨勢,舉凡個人、企業,以及政府部門,都應該進行風險管理,使組織面臨的危機愈少、損失愈少、效益愈顯。 所謂「風險管理」是指為了建構風險與回應風險,所採用的各類監控方法與過程的統稱。在工作和生活上,我們容易只根據常識和直覺去作粗糙的假設,而沒有試圖積極且持續地進行管理。但是,風險管理已經演進成為在每個組織中成功的重要因素,因為組織必須做出關鍵的決策,如果欠缺確實的事實資料,便可能無法做出正確的判斷。風險是無可避免,而且無所不在的,因此,我們應該謹慎管理風險,讓它反而成為我們的優勢。這個觀點不只適用在企業,也同樣適用在政府部門。 譬如,政府在面對臺灣金融環境全球化的時代,金融業所面臨的經營環境與風險性質產生重大變化,金融主管機關對金融業業務管理的態度也必須要由傳統的規範導向,改為風險導向。風險管理並不是要去除全部風險,而是在組織願意承受最大風險的範圍內,進行各項風險性的管理,以系統化、制度化的方式控制、經營風險,追求組織部門永續的發展。 風險管理有基本的三項步驟:第一、界定風險,第二、評估風險,第三、管理風險。不論是天災、人事變化、國際局勢改變、乃至股市動盪,都會影響政府的穩定,因此,政府必須主動處理這些可能威脅政府穩定的不確定因素;政府在進行風險管理時,首先必須辨識出政府各個層面可能面臨的風險,及分析其發生的原因,然後還需要有客觀量化的模型或方法,來衡量這些風險值及特定事件的發生機率。而根據政府部門所決定的整體風險總額,政府各部會應規劃一個風險管理部門,每日監控所有事務的風險值,並且按機制採取相關處理。積極的風險管理甚至還應做到對各部門進行績效評估,以作為權力與資源配置的依據。 輔導會高華柱主任委員也特別期勉全體同仁應建立起風險管理的觀念與機制。譬如每年臺灣面臨風災、水患頻仍時期,輔導會各地榮服處勤於宣導防災,或先期進行各項災害防治工作,例如開闢防災中心、疏散榮民榮眷;在進入盛夏時期,登革熱、腸病毒等疫情容易肆虐期間,各榮服處與榮院密切配合,進行宣導與環境清掃消毒等防治工作;在冬季流行性感冒較易發生期間,由輔導會統籌醫療資源,實施流感疫苗注射;各榮總、榮院動員人力、物力,全力作好SARS、禽流感、肺結核病…等各種傳染病的防治工作;各休閒農場針對場區設施實施定期及不定期檢查,以維護旅客安全;以上種種便都是風險管理的觀念與運用。 如果政府部門能夠建立起風險管理的文化,從決策管理階層到第一線的基層文官,都能了解風險管理的規範與精神,並將其執行視為一種應負責任的職務,相信政府在追求政策目標達成的同時,也可以避免隱藏的危機及意外事件的發生。(點閱次數:1478)